Ministère de la Femme, de la Famille, du Genre, et de la Protection des Enfants
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Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte contre la Pauvreté

PROJET D’APPUI A LA RESILIENCE DES MENAGES ET GROUPES VULNERABLES CONTRE LE COVID-19

Renforcer la résilience des familles pauvres et des groupes vulnérables

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L’objectif Général du Projet est de «contribuer à la mise en œuvre et au suivi du Plan National de riposte du Sénégal contre la COVID-19 à travers le renforcement de la résilience des familles pauvres et des groupes vulnérables (femmes, jeunes, handicapés…)». Cet objectif est décliné en trois objectifs spécifiques:

Renforcer la résilience des familles pauvres, des groupes vulnérables contre la COVID-19;

Assurer l’accompagnement/information/communication des populations ciblées

Assurer la coordination, la gestion et le suivi-évaluation du projet

Bénéficiaires de Ndiaganiao

Signature Protocole

Remise d'Attestations de Financement

Formation des Bénéficiaires de Guéoul

Contexte et Justification
Objectif du Projet
Cibles du Projet
Stratégie de Mise en Oeuvre

Au Sénégal, la propagation de la pandémie de la COVID-19 a eu des conséquences sanitaires, économiques, sociales et financières sans précédent avec des effets désastreux sur les conditions de vie déjà précaires des populations et pourrait entrainer le basculement d’une frange importante de ces dernières dans la pauvreté.
Dès l’apparition de la pandémie, le Président de la République du Sénégal avait pris des mesures exceptionnelles en déclarant l’état d’urgence sécuritaire, sanitaire dans le cadre de la lutte contre la COVID-19.
C’est dans cette perspective que le Ministère de la Femme, de la Famille, du Genre et de la Protection des Enfants (MFFGPE) a mis en place un Plan de Riposte COVID-19 intitulé Programme de Renforcement de la Résilience des Ménages et Groupes très vulnérables « les femmes font partie de la solution ».
Ainsi, pour soutenir le Plan National de Riposte contre la COVID-19, le MFFGPE, appuyé par le Gouvernement Italien à travers l’Agence de Coopération Italienne, a mis en place le « Projet d’Appui à la Résilience des Ménages et groupes vulnérables contre la COVID 19 (PAREM) » avec une subvention de 1 500 000 Euros, soit 983 935 500 FCFA.

L’objectif Général du Projet est de contribuer à la mise en œuvre et au suivi du Plan National de riposte du Sénégal contre le COVID-19 à travers le renforcement de la résilience des familles pauvres et des groupes vulnérables (femmes, jeunes, handicapés et enfants de la rue).

Le projet cible les ménages pauvres et groupes plus vulnérables (personnes en situation de handicap, ménages du programme national de bourse de sécurité familiale et ménages/personnes impactés par la COVID-19). 5000 ménages et 100 TPE de femmes et de jeunes entrepreneurs du secteur informel seront ciblées, soit environ 25 000 ménages inscrits dans le RNU et TPE du secteur informel (femmes et jeunes) et répartis dans les zones d’intervention.

Mise en place de bourses économiques (BE) au profit des ménages pauvres et groupes vulnérables

Appui aux Très Petites Entreprises (TPE) de femmes et de jeunes du secteur informel impactées par la COVID 19

Mise en place d’un dispositif d’accompagnement des groupes vulnérables et des Très Petites Entreprises

Accompagnement des collectivités territoriales ciblées dans la mise en œuvre de leur plan de riposte contre la COVID 19

Composante 1
Composante 2
Composante 3

Renforcement de la résilience des familles pauvres et des groupes vulnérables contre la COVID-19

Produit 1.1 : Le ciblage des familles pauvres et des groupes vulnérables potentiels victimes de la COVID-19 ou de ses conséquences est réalisé

Produit 1.2 : Des transferts monétaires sont octroyées aux ménages pauvres, groupes vulnérables ciblés

Produit 1.3: Kits d’hygiène et sanitaires sont octroyés aux ménages et GV impactés par la COVID-19

Accompagnement/information/communication des populations ciblées

Produit 2.1 : Le cadre institutionnel et communautaire de prise en charge des groupes vulnérables est redynamisé

Produit 2.2 : Des campagnes d’information/communication sont réalisées

Produit 2.3 : Les capacités managériales, techniques et technologiques des femmes et jeunes entrepreneurs du secteur informel sont renforcées

Coordination, Gestion, Suivi-Evaluation du projet

Produit 3.1 : Un dispositif de suivi fonctionnel articulé au système sectoriel est mis en place

Produit 3.2 : La gestion et la coordination du projet sont assurées

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Médias Sociaux

984 Millions

FCFA de subvention de la Cooperation Italienne plus 100 M FCFA de contribution du Sénégal

5000

Ménages dont 10% de Groupes Vulnérables (Personnes Handicapées)

100

TPE (50% de femmes et 50% de jeunes)

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Missions de Prise de Contact

L'objectif de la mission était de présenter le projet PAREM aux autorités administratives et services techniques.

Au terme de la mission, les différents acteurs rencontrés ont magnifié le démarrage du PAREM, projet qui vient à son heure dans ce contexte marqué encore par la présence de la COVID 19 qui a impacté presque toutes les couches de la population, particulièrement les ménages et groupes vulnérables. Les autorités administratives et les services techniques se sont engagés à ne ménager aucun effort pour la réussite du projet. Ils ont en outre mis l’accent sur la nécessité d’effectuer un bon ciblage des communes, des ménages et des TPE pour toucher les véritables ayant droits.

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Atelier de Lancement Officiel du PAREM

Cérémonie de lancement officiel du PAREM par Mme le Ministre en présence de l’Ambassadeur de la République d’Italie au Sénégal le 06 mai 2021

L’atelier de lancement officiel du Projet d’Appui à la Résilience des Ménages et Groupes Vulnérables à la COVID 19 (PAREM) qui s’est tenu le 06 mai 2021 à l’hôtel Radisson Blu sous la présidence effective de Madame Ndèye Salimata DIENG Ministre de la Femme, de la Famille, du Genre et de la Protection des Enfants (MFFGPE), en présence de M. Giovanni Umberto de VITO, l’Ambassadeur de la République d’Italie au Sénégal, de M. Kébir ALAOUI, Représentant Résidant Adjoint du PNUD, des représentants des Ministères de la Coopération et des Finances, de Madame Coumba DIAW représentante de l’Association des Maires du Sénégal et de M. Fassory DIAWARA du COLLUPAS, représentant la Société Civile.

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Organisation de CDD au niveau départemental

Suite au lancement national du Projet, des Comités Départementaux de Développement (CDD) ont été organisés dans les régions prioritaires.

L’objectif de ces CDD et réunions communales était de démarrer les activités opérationnelles du projet au niveau local et de partager les documents et outils de mise en œuvre du projet. Ces rencontres ont été des moments d’information, de communication et de partage sur le projet, sa stratégie d’intervention, les rôles et responsabilités des différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre. Les discussions et échanges ont été centrés sur les insuffisances identifiées dans le RNU lors de la distribution des vivres aux impactés de la COVID 19. Pour cela, il a été recommandé au PAREM d’utiliser les comités locaux de ciblage des quartiers et des villages pour l’identification des potentiels bénéficiaires de BE.

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Organisation de Réunion au niveau communal

Les reunions communales marquent le demarrage du processus de ciblage au niveau des communes

L'objectif des réunions est de démarrer les activités de ciblage des 250 ménages et groupes vulnérables potentiels bénéficiaires de BE au niveau de chaque commune.
Il s'agit de:
(i) partager la stratégie du projet
(ii) mettre en place un comite de validation et de suivi du ciblage au niveau communal
(iii) procéder à la repartition du nombre de ménages pour chaque quartier/village

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Ciblage des menages et Groupes Vulnérables

La stratégie de ciblage adoptée pour les ménages s'est basée sur le RNU, le PNSBF, les Listes Complémentaires issues de la distribution des vivres COVID et la base de donées des personnes handicapées.

Le ciblage est effectué par les comités locaux de ciblage au niveau des quartiers/villages sous la supervision des services techniques et des autorités locales et la validation par les autorités administratives. Au total 2600 ménages dont 260 personnes handicapées sont déja ciblées sur un total de 5000 ménages à cibler

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Réseautage des bénéficaires de Bourses Economiques

Au terme du processus de ciblage des bénéficiaires de BE et de la validation des listes par les autorités administratives, les 250 ménages et groupes vulnérables ciblés dans chaque commune, ont organisé, avec l’appui des services techniques, leur assemblée générale et se sont constitués en réseaux.

Les objectifs du réseautage sont de:
(i) développer des stratégies de solidarité et de renforcement des capacités entre bénéficiaires
(ii) créer des opportunités internes de marchés par rapport aux activités
(iii) réduire les charges financières liées à l’ouverture de compte pour la gestion des financements de BE
(iv) saisir les opportunités offertes par les communes et autres partenaires pour renforcer les fonds de résilience Au total 10 réseaux sont déja constitués.

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Ateliers de Formation

Des ateliers de formation des bénéficiaires ont été tenues dans le cadre du renforcement des capactités des bénéficiaires.

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Financement des Ménages et Groupes Vulnérables

Au terme du processus le PAREM a octroyé un financement de 20 M à chaque réseau

Le financement a été octroyé sous formes de Bourses Economiques qui est un système de transfert monétaire( filet productif ) destiné à soutenir la résilience économique des ménages et groupes vulnérables impactées par le COVID-19. Conditions d'octroi ; Pas d'apport demandé Pas d'intéret Exigence d'une épargne minimum de la bénéficiaire Possiblité de refinancement jusqu'à trois générations Au total 210 millions sont virés au Crédit Mutuel Sénégalais (partenaire financier du projet) au profit de 11 réseaux suivants

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